Mas enquanto a cidade se prepara para receber dezenas de chefes de estado e de governo, poucas pessoas têm vontade de comemorar. O presidente americano que defendeu a revitalização da NATO enfrenta agora um problema sério. Em ambos os lados do Atlântico, as políticas de extrema-direita e isolacionistas avultam.
A OTAN, agora no seu septuagésimo quinto aniversário, continua forte e activa. Mas é difícil não imaginar como será a aliança daqui a um ano – se chegará ao seu 76º ano de vida.
Ao longo de três dias de reuniões que começaram na terça-feira, o presidente Biden e os líderes ocidentais se reuniram Este livro confirmará que a OTAN e o sistema que foi estabelecido após a Segunda Guerra Mundial terão bons anos pela frente.
Os aliados recordarão a história que os uniu e unir-se-ão em torno da necessidade de enfrentar uma Rússia revanchista. Eles explicarão como estão trabalhando para ajudar a Ucrânia. Salientarão que a OTAN está a acompanhar de perto a parceria militar emergente entre Pequim e Moscovo.
Fora dos corredores do Centro de Convenções Walter E. Washington – onde acontecerão os procedimentos oficiais da cúpula – A história será menos otimista, com ênfase em… A aptidão de Biden para o cargo, a possibilidade de Trump ganhar uma segunda presidência e o caos político em França.
As mensagens emitidas pela cimeira serão calibradas para demonstrar a existência da aliança e tentar garantir a sua resiliência face à tempestade política. Os Aliados sublinharão a importância de manter a aliança. Aumentos significativos nos gastos com defesa Os Estados Unidos propuseram fornecer mais ajuda militar à Ucrânia – embora o pacote seja menor do que alguns responsáveis da NATO esperavam e não conduza a grandes progressos na adesão.
Esse distúrbio é evidente para Camille Grand, antigo secretário-geral adjunto da NATO que é agora membro político sénior do Conselho Europeu de Relações Externas, disse que “todos os líderes europeus” estavam em contacto estreito com os líderes europeus antes da cimeira.
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“Eles não querem fazer disso parte da discussão, por cortesia a Biden, mas está na cabeça de todos”, acrescentou.
Todos os olhos voltados para a política americana
Acolher a cimeira do aniversário da NATO em Washington tem um peso simbólico – mas talvez não da forma como os responsáveis e diplomatas norte-americanos esperavam.
Ao longo dos últimos anos, a administração Biden tem trabalhado para reconstruir as relações transatlânticas danificadas durante a era Trump, renovando os laços com os parceiros e sinalizando um forte apoio à NATO.
“A América está de volta, a aliança transatlântica está de volta”, declarou Biden na Conferência de Segurança de Munique em 2021. “E não estamos olhando para trás”.
Mas apenas um ano depois, a invasão da Ucrânia pela Rússia pareceu provar que Obama tinha razão, incutindo um novo sentido de propósito na aliança, trazendo novos membros, Finlândia e Suécia, e desenvolvendo planos mais sofisticados de dissuasão e defesa.
Mas nos meses que antecederam a cimeira de Washington, Trump abalou a aliança quando sugeriu que encorajaria a Rússia a atacar os aliados dos EUA se estes não gastassem o suficiente nas suas forças armadas. ao mesmo tempo, Meses de atraso na chegada da ajuda dos EUA à Ucrânia Ele enfatizou a fragilidade do apoio americano.
Os aliados responderam tentando “fortalecer” os seus planos contra Trump. A OTAN formalizará esta semana esforços para colocar parte do trabalho do Grupo de Contacto de Defesa da Ucrânia, um órgão de coordenação liderado pelos EUA para fornecer a Kiev um fluxo constante de armas, parcialmente sob o controlo da OTAN.
A ideia é tentar impedir que Trump retire a ajuda militar e o treino à Ucrânia. “Se a internacionalizarmos, protegemo-la de Trump”, disse um alto funcionário da NATO, que falou sob condição de anonimato para discutir os planos da aliança.
Outros responsáveis e diplomatas da NATO consideram estes e outros esforços como bem-intencionados, mas lamentavelmente insuficientes para impedir que Trump mine a aliança ou apoie a Ucrânia, se assim o desejar. O Congresso aprovou uma medida destinada a impedir que qualquer presidente dos EUA se retire unilateralmente da NATO. Mas Trump não precisaria de abandonar formalmente a aliança para a minar seriamente; Sinais repetidos de que você não defenderá os aliados podem fazer isso por conta própria.
Nos últimos dias, as questões sobre se Biden está apto a permanecer como candidato democrata exacerbaram a ansiedade europeia – embora a maioria dos líderes seja demasiado educada para o dizer publicamente. Nos bastidores, as autoridades norte-americanas tentam acalmar os nervos, sublinhando que a aliança resistiu a todas as formas de turbulência política durante mais de sete décadas. “Não podemos impedir as eleições nacionais, isso faz apenas parte do ADN da coligação”, disse um alto funcionário do Departamento de Estado, que falou sob condição de anonimato para informar a imprensa.
A coligação “testemunhou tudo e isto não é completamente estranho”, disse o responsável.
Os líderes europeus estão em apuros
Mas os desafios parecem estar se multiplicando. A cimeira de Washington ocorre no meio de uma grande agitação política em França, onde o forte desempenho do partido de extrema-direita de Marine Le Pen nas eleições europeias do mês passado levou o presidente Emmanuel Macron a dissolver o Parlamento e a convocar eleições legislativas antecipadas em 30 de junho e 7 de julho. .
Embora as expectativas iniciais indiquem que os eleitores franceses agiram para impedir a formação do primeiro governo de extrema-direita desde a Segunda Guerra Mundial, Macron e o seu movimento político centrista podem ser limitados.
Macron é um defensor de longa data da ideia de que a Europa deveria trabalhar para fortalecer a “independência estratégica” dos Estados Unidos e, no ano passado, tentou posicionar-se na vanguarda da resposta europeia à guerra da Rússia na Ucrânia.
Mas a incerteza sobre o que vem a seguir – para a política externa de Macron e para a política francesa em geral – complicará a política de coligação. “Uma França balançando ao vento será um problema em tempos de paz.” livros Na semana passada, Sylvie Kaufman, colunista do diário francês Le Monde, escreveu: “A Rússia hoje está em guerra, mas tornar-se-á ainda mais perigosa face a uma potência russa em guerra que está a redobrar a sua agressão e a acolher ostensivamente a agitação no país. democracias ocidentais.”
Na Alemanha, outro forte aliado da OTAN, o Chanceler Olaf Scholz, Também em apuros“A Alemanha enfrenta desafios económicos, uma coligação instável e uma extrema-direita em ascensão”, disse Schulz numa conferência de imprensa. Num evento na semana passada, ele estava nervoso com a situação na França e se correspondia diariamente com Macron. De acordo com Spiegel“Estamos discutindo a situação e é realmente frustrante”, disse ele.
O futuro da Ucrânia está em jogo
Toda esta turbulência é uma notícia particularmente má para a Ucrânia, cuja sobrevivência imediata e perspectivas a longo prazo dependem, em certa medida, do destino da aliança.
Na cimeira do ano passado, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, irritou os aliados com tweets inflamados sobre a falta de um convite para aderir à NATO. Este ano, ele sairá da cimeira com promessas de apoio duradouro e algumas consequências – uma nova estrutura da NATO para coordenar a ajuda à Ucrânia, ajuda militar para o próximo ano e uma promessa de algum tipo de “ponte” para a adesão.
Tendo em conta o avanço russo no leste da Ucrânia e Bombardeio de KharkovMas é pouco provável que Obama fique satisfeito com isso. É certamente menos do que ele esperava e menos do que muitos acreditavam que precisava para vencer a guerra.
Kate Brady, em Berlim, contribuiu para este relatório.
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